I. Обстоятельства дела
15 марта 2023 года между Заявителем Лунден Илоной Эдуардовной как родителем несовершеннолетнего Полякова Есения Дмитриевича (Обучающийся) и Общеобразовательным частным учреждением Средняя общеобразовательная школа «Мир Интеллект Открытие Образование» в лице директора Антонова Дмитрия Анатольевича (Исполнитель) был заключен Договор № S-2023/1/143 об оказании платных образовательных услуг.
Согласно п. 1.2 Договора, Обучающийся Поляков Е. Д. был зачислен в 4 класс.


11 марта 2024 г. в 20:09 через приложение WhatsApp Лунден И. Э. поступил документ в виде PDF-файла — уведомление исх № 7/24 от 11.03.2024 о досрочном расторжении Договора № S-2023/1/143 об оказании платных образовательных услуг.

Из указанного Уведомления следует, что Договор расторгается по инициативе Исполнителя в одностороннем порядке в связи с систематическим нарушением Обучающимся пп. 6.10, 6.11, 6.13, 6.16 Правил Школы и Договор считается расторгнутым с момента получения уведомления.

В связи с болезнью Обучающегося Полякова Е. Д. 12 марта 2024 года была выдана справка, направленная Исполнителю.

Однако, несмотря на болезнь Обучающегося, в этот же день, 12 марта 2024 г., его данные удалили из электронного журнала школы, а также вернули Заявителю остаток денежных средств по договору. Т. е. Исполнитель фактически совершил действия по отчислению Обучающегося из образовательной организации. Указанные денежные средства Заявитель вернула Исполнителю как ошибочно направленные.

Осознав, что по условиям Договора направление сообщений посредством приложения WhatsApp не является официальным уведомлением, 13 марта 2024 года Исполнитель направил уведомление о досрочном расторжении Договора, датированное 11.03.2024, на электронную почту заявителя. Т. е. официально уведомление было направлено после извещения Исполнителя о болезни Обучающегося.

13 марта 2024 года Исполнителем был оформлен Приказ № 121_О/23-24 о том, что Поляков Е. Д., ученик 4 «А» класса, считается выбывшим с 13.03.2024 г.

II. Правовое обоснование
II.I. Нарушение Исполнителем законодательства РФ при отчислении и расторжении договора

Из анализа Правил Школы, изложенных в Приложении № 1 к Договору «Порядок оказания услуг», следует, что, по мнению Исполнителя, Обучающийся Поляков Е. Д. неоднократно нарушал пункты правил, относящиеся к требованиям о надлежащем поведении Обучающегося (пп. 6.10, 6.11, 6.13, 6.16) — в общем смысле недопустимость грубого, дискриминационного, угрожающего поведения.

При этом в своем уведомлении Исполнитель ссылается на ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 4 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об образовании в РФ», за неисполнение или нарушение устава организации, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление.

При этом, как следует из 5 и 6 частей статьи 43 ФЗ «Об образовании в РФ», меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по программам начального общего образования. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни.

В силу части 8 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ» за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления обучающегося, достигшего возраста 15 (пятнадцати) лет. Кроме того, из положений ФЗ «Об образовании в РФ» следует, что отчисление обучающегося, достигшего возраста 15 лет, является крайней мерой.

На основании ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:
1) в связи с завершением обучения;
2) досрочно по инициативе обучающегося или родителей несовершеннолетнего; по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 (пятнадцати) лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей обучающегося и организации, в том числе в случае ликвидации организации.

Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об ОТЧИСЛЕНИИ обучающегося из этой организации (ч. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Формулировка, примененная Исполнителем в приказе об отчислении Обучающегося как «ВЫБЫТИЕ», не предусмотрена нормами законодательства РФ и Положением о переводе и отчислении обучающихся СОШ «Мир Интеллект Открытие Образование», тем самым Исполнитель осуществил подмену понятий с целью введения в заблуждение, при этом основания для «выбытия», указанные в уведомлении, и последствия свидетельствуют именно об отчислении обучающегося.

Таким образом, поскольку Обучающемуся Полякову Есению Дмитриевичу 13.05.2013 года рождения на момент вынесения приказа об отчислении исполнилось полных 10 лет, он являлся учеником 4 «А» класса, т. е. получал начальное общее образование, в силу законов РФ в отношении него не могли быть приняты никакие меры дисциплинарного взыскания, тем более отчисление из школы, а следовательно, на этом основании договор не мог быть расторгнут.

В Правилах оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года N 1441, прописаны основания расторжения договора в одностороннем порядке по инициативе Исполнителя (пункт 22). Из них следует, что Исполнитель, принимая решение о досрочном расторжении договора по своей инициативе, обязан доказать наличие оснований для расторжения.

Учитывая, что в уведомлении о расторжении договора Исполнитель ссылается на нарушение пунктов Правил, относящиеся к требованиям о надлежащем поведении Обучающегося (пп. 6.10, 6.11, 6.13, 6.16), оснований для расторжения договора не имелось ввиду невозможности отчисления Обучающегося, не достигшего возраста 15 лет.

Доказательств иных нарушений, перечисленных в п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг, на основании которых возможно расторжение договора по инициативе Исполнителя, не представлено и не заявлено.

II.II. Нарушение Исполнителем порядка урегулирования конфликта

В пункте 7 Приложения № 1 к Договору «Порядок оказания услуг» содержатся условия об ответственности сторон и действиях, которые необходимо совершить сторонам при возникновении разногласий.

Из пп. 7.3 Порядка оказания услуг следует, что стороны предусмотрели переговорный, претензионный и судебный порядок урегулирования спора. Претензионный порядок является для сторон обязательным, срок для ответа по претензиям составляет 10 рабочих дней с момента получения претензии.

В пп. 7.5 Стороны предусмотрели надлежащий способ уведомления друг друга: направление заказного письма с уведомлением, доставка курьером, путем личного вручения под роспись, путем направления сообщений на электронные адреса сторон.

Таким образом, при возникновении конфликта Исполнитель обязан был письменно предложить Заявителю провести переговоры, а в случае, если переговоры не привели к должному результату, направить претензию, предоставив Заявителю срок для урегулирования конфликта.

Однако никаких официальных письменных сообщений о возникновении проблем с поведением и с обучением своего сына Лунден И. Э. не получала, доказательств ненадлежащего поведения Обучающегося, а также невозможности надлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) Обучающегося не представлено.

В пп. 5.1 Приложения № 1 к Договору «Порядок оказания услуг» прописано право Исполнителя в одностороннем порядке расторгнуть договор, в частности, если надлежащее исполнение обязательств по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) Обучающегося — с уведомлением родителя за один учебный месяц.

Уведомление о расторжении договора надлежащим способом было направлено заявителю 13 марта 2024 года, и в этот же день вынесен приказ о выбытии Обучающегося, а фактические действия по отчислению были осуществлены 12 марта 2024 года (удаление из электронного журнала, возврат денежных средств), во время его нахождения на больничном.

Очевидно, что такое поведение Исполнителя противоречит нормам закона и условиям заключенного договора.

Также заявитель обращает внимание, что в пп. 1.1 Приложения № 1 к Договору «Порядок оказания услуг» указано, что Исполнитель предоставляет образовательные услуги, в том числе по обучению, воспитанию, присмотру и уходу за Обучающимся. Прием в школу осуществляется после проведения психолого-педагогического тестирования и собеседования (пп. 2.1.1). Из этого следует, что, приняв ребенка в Школу, администрация убедилась в том, что развитие ребенка, уровень его знаний соответствуют нормам и не имеется препятствий для его обучения в данной Школе.

Если Исполнитель считает, что возникла ситуация, при которой невозможно надлежащее исполнение им обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) Обучающегося, то в совокупности необходимо:
1) предоставить доказательства, зафиксированные надлежащим образом, подписанные уполномоченными лицами;
2) выяснить причину, в том числе рассмотреть вопрос о качестве предоставляемых образовательных услуг, о возможном ненадлежащем исполнении своих обязательств по обучению и воспитанию, о непринятии достаточных мер по урегулированию конфликта, о возможной дискриминации Обучающегося;
3) соблюсти установленные законом и договором условия и порядок для расторжения договора.

Ни одно из перечисленных условий не было соблюдено Исполнителем.

Следовательно, решение о расторжении Договора противоправным способом фактически нарушает конституционное право Обучающегося на образование.

На основании изложенного прошу:

1. Отменить Приказ № 121_О/23-24 от 13.03.2024 г. о выбытии Полякова Е. Д, ученика 4 «А» класса, с 13.03.2024 г.
2. Восстановить Полякова Е. Д. в качестве Обучающегося 4 «А» класса в ОЧУ СОШ «Мир Интеллект Открытие Образование».
3. Считать Договор № S-2023/1/143 от 15 марта 2023 года об оказании платных образовательных услуг действующим на весь срок, предусмотренный договором.
4. В случае отказа в удовлетворении требований, указанных в п.п. 1–3, предоставить Заявителю все документы и протоколы, подтверждающие факты нарушений Обучающимся Поляковым Е. Д., послуживших основанием для его выбытия (отчисления) и для расторжения договора, а также все документы, подтверждающие надлежащее исполнение услуг по обучению (включая все рабочие тетради) и воспитанию Полякова Е. Д., о принятых мерах по урегулированию конфликта.
При отказе Исполнителя урегулировать спор и восстановить Обучающегося Полякова Е. Д. в течение 7 календарных дней Заявитель обратится в суд с дополнительными требованиями о возмещении убытков, судебных расходов, о компенсации морального вреда.